Kiküszöbölt hibák?

Mint mondta, a Számvevőszék már elkészítette az Európai Bizottság által kért jelentést, valamint azt az intézkedési tervet, amely elsősorban a támogatásokat kezelő és ellenőrző rendszer menedzsmentjének javítását, az átláthatóságot, ellenőrizhetőségének fokozását bizonyítja.

Mint ismeretes, az Európai Bizottság Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Igazgatósága (DG Agri) július 9-i keltezésű levelében arról értesítette a román hatóságokat, hogy felfüggeszti a SAPARD előcsatlakozási alapból 2008 évre vonatkozó kifizetéseket. Az intézkedés összesen mintegy 200 millió euró támogatási összeget érint, amit – amennyiben nem sikerül az igazgatóság által kért rendelkezéseket hatékonyan megvalósítani – Románia elveszíthet.

A bizottság fenyegetése elégedetlenséget gerjesztett a romániai közvéleményben. A sajtó élesen bírálta a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium eljárását, mivel nem tájékoztatta sem a közvéleményt, sem a megítélt támogatások kifizetésére váró gazdálkodókat a levélről és annak következményeiről. Ugyanis a felfüggesztésről szóló hír – több mint egy hónapos késéssel – az Európai Bizottságtól szivárgott ki a román médiában.

Romániát és Bulgáriát, a két legújabb EU-tagországot számos kritika érte a korrupciós esetek, valamint a közösségi eredetű források helytelen kezelése miatt.

Míg Bulgária esetében a bizottság egyértelműen korrupcióra, visszaélésekre és politikai befolyásra hivatkozott a felfüggesztés indokaként, és az mindhárom előcsatlakozási alapot (PHARE, ISPA, SAPARD) érinti, addig Románia esetében csak a SAPARD (mezőgazdaság, vidékfejlesztés, élelmiszeripar támogatása) programról van szó. Románia vonatkozásában a bizottság nem beszél korrupcióról, hanem a támogatásokat megítélő, kezelő és ellenőrző rendszer hiányosságairól.

A bizottság az idei évben is több alkalommal figyelmeztette a román hatóságokat a mezőgazdaságra és vidékfejlesztésre szánt források kezelése körül tapasztalható rendellenességekre, hiányosságokra. Márciusban levélben hívták fel a figyelmet arra, hogy a SAPARD-alapot is kezelő Vidékfejlesztési és Halászati Kifizetési Ügynökség (APDRP) nem képviseli megfelelőképpen az Unió pénzügyi érdekeit, hiányos dokumentációjú pályázatokat is elfogad.

Azt is felrótták, hogy az ügynökség a fizetési igények elbírálása és azok kifizetése ügyében nem tartja be az előírás szerinti 90 napos fizetési határidőt, és akár már 30 napon belül teljesíti a kifizetéseket, ami tévedésekre és akár többszöri, párhuzamos kifizetésekre is alkalmat ad. Ebben az esetben elsősorban a SAPARD-program két intézkedését emelték ki: az 1/2 számú állat- és növény-egészségügyi, valamint élelmiszer-biztonsági intézkedést, illetve a 3/3 számú agrárkörnyezeti intézkedést. Május 5-i keltezésű levelében a DG Agri arról értesíti a román hatóságokat, hogy az eljárási rend hatékonyságát biztosító utasítások elmaradása miatt felfüggeszti a fent említett két intézkedéshez tartozó támogatási összegek folyósítását, ami összesen közel 1,2 millió eurót érint. A büntető jellegű rendelkezést nyomatékosítva a DG azt is kérte, hogy a jövőben a román hatóságok ne kérjék a kifizetések elmaradásából adódó többletköltségeik megtérítését Brüsszeltől.

Dacian Cioloş szakminiszter gyors ügyintézést és a felelősök menesztését ígérte. Lemondott a SAPARD-programot bonyolító Vidékfejlesztési és Halászati Kifizetési Ügynökség (APDRP) éléről Klárik László, és menesztették az ügynökség több munkatársát is.

Hírösszefoglaló