Konfliktusokat gerjesztő legeltetés

A jogszabály alkalmazásával számos problémát ki lehetne küszö­bölni a közeljövőben, a politikus azonban valószínűnek tartja, hogy csak komoly vitákat követően lehet majd rendet teremteni legeltetésügyben.

Kiküszöbölt anomáliák

A csíkszéki szenátor emlékeztetett, a gyepterületek ügykezelésére vonatkozó, 2014-ből származó 86-os törvény az említett területek használata, kezelése mellett azok mezőgazdasági forgalomból való kivételét is előírja, bizonyos esetekben tiltja a más célra való felhasználást. Hozzátette, a törvény többek között kitér arra is, hogy hektáronként hány számosállattal kell lefödni az illető területet, hogy támogatható legyen (a számosállat 500 kilogramm élősúlyú állatot vagy állatcsoportot jelent), továbbá előírja, hogy milyen karbantartási munkálatokat köteles a tulajdonos elvégezni. Tavalyelőtt bekerült a törvénybe az a kötelezettség is, amely előírja a gyepterületek esetében – az erdős területekhez hasonlóan – a gyepgazdálkodási üzemterv elkészítését.

„Az üzemterv elkészítése tudományos munka, jelenleg kevés szakember van, aki ezt vállalni tudná, így az önkormányzatok képtelenek voltak ennek a kötelezettségnek eleget tenni, emiatt pedig támogatásoktól estek el a helyi gazdák” – ismertette az eddigi helyzetet a politikus. – Az én javaslatomra, amely március elején jelent meg törvény formájában, a parlament különválasztotta az üzemterv készítését a legeltetési szabályzattól. A legeltetési szabályzat a törvény értelmében egy olyan, önkormányzat által elfogadott határozat, amely tisztázza, hogy ki, hol, mikor, milyen állattal legeltethet a község teljes adminisztratív területén, és mivel jár az előírtak be nem tartása”.

Nehézkes alkalmazás

Jelenleg a törvényes háttér lehetőséget biztosít arra, hogy az összeállított szabályzókba szankciókat is bevezessen az önkormányzat. „Ezeket a bírságokat behajtani csak személyes konfliktusok árán lehet. Egyelőre ez a legnagyobb problémája a jogszabály betartatásának, hiszen az önkormányzat, amelyik elfogad egy szabályzatot, annak jogában áll megróni a szabálysértőket, de ezt valakinek fel kell vállalnia. Ahol kerül pár olyan személy, aki vállalja a konfliktust, hogy rend legyen az illető községekben, ott sikerül. Ahol nincs ilyen ember, ott nem lehet rendet teremteni” – mutatott rá a szenátor.

Azt is hangsúlyozta, hogy a rendezett legeltetéshez közösségi összefogásra is szükség van, hiszen egyetlen ember nem tud dönteni arról, hogy egy bizonyos területen lehet-e legeltetni, mivel más területeken áthaladva kell az állatok megközelítsék a legelőtesteket. Meglátása szerint akkor lehet rendet teremteni, ha az általános szabályokat mindenki elfogadja és betartja, ezért szükséges dűlőnként meghatározni, hogy ki, hol, mikor legeltethet, illetve a bírságokat kiszabni és behajtani.

A felcsíki települések egységesítették a legeltetési szabályzataikat, hogy hasonlóképpen járhassanak el a legeltetéssel kapcsolatban. A dokumentumban részletesen megfogalmazták a legeltetés megszervezésére vonatkozó tudnivalókat, az állattartó gazdák kötelezettségeit, a pásztorok, illetve csorda- és nyájfelelősök, valamint a helyi önkormányzatok kötelezettségeit, továbbá kitértek a kihágásokra és szankciókra is. Ferencz Alajos, Csíkszentdomokos polgármestere elmondta, a szabályzattal mostanáig az volt a probléma, hogy nem igazán lehetett alkalmazni.

„Lehet szabályzat, ha annak, akinek alkalmaznia kellene, nincs semmilyen hatalma” – fogalmazott a polgármester. Gondot jelentett egyrészt, hogy megfelelő számú állatot legeltessenek egy adott legelőn, elsősorban mégis a tavaszi és őszi legeltetés okozta a legtöbb fejtörést a helyieknek, ilyenkor volt a leggyakoribb, hogy magántulajdont sértettek a gondatlanul terelt állatok. Az ilyen helyzetekben mindeddig nem volt hatásköre az önkormányzatnak – mondta Ferencz Alajos.

Meglátása szerint a márciusi módosítás révén ezentúl nagyobb hatással lehetnek a területeken történő legeltetésekre. Ugyanakkor elmondta, a változás lassan fog bekövetkezni, hiszen idő kell, míg az állattartók belátják, hogy terület hiányában nem legeltethetik bárhol állataikat. Ferencz Alajos szerint csak következetes bírságolás révén lehet jobb belátásra bírni a kihágások elkövetőit.