Óvások hátráltatják a brassói reptér építését – a közbeszerzési törvény módosítása nélkül marad a jelenlegi áldatlan állapot

Zavaró körülmények. Teljesen leállt az óvások miatt a brassói utasterminál tervezésére kiírt licit •  Fotó: Haáz Vince

Zavaró körülmények. Teljesen leállt az óvások miatt a brassói utasterminál tervezésére kiírt licit

Fotó: Haáz Vince

Országszerte óvások hátráltatják az oly régen várt beruházásokat, mint egy-egy sztrádaszakasz vagy éppen a brassói repülőtér megvalósítása, de számos kisebb befektetés esetén is sok bosszúságot okoznak a fellebbező cégek a helyi hatóságoknak. A jogszabályi környezet módosítása vagy például egy kimondottan ezekre az ügyekre szakosodott bíróság megoldást jelenthetne a lapunknak nyilatkozó illetékesek szerint.

Bíró Blanka

2019. június 14., 14:442019. június 14., 14:44

2019. június 14., 14:512019. június 14., 14:51

Hátráltatja a Brassó-Vidombák nemzetközi repülőtér építését, hogy a közbeszerzések eredményét megfellebbezték a vesztes cégek. A helyzet mielőbbi rendezése és a hasonló akadályok kiküszöbölése érdekében Adrian Veștea, a Brassó megyei közgyűlés elnöke arra kéri a honatyákat,

módosítsák a közbeszerzési törvényt, hogy a bürokratikus eljárások ne húzódjanak el a „végtelenségig”.

Most ugyanis két közbeszerzési eljárás is teljesen leállt az óvások miatt: az utasterminál tervezésére és a repülőtér karbantartására alkalmas munkagépek beszerzésére kiírt licit akadt el. A megrendelő Brassó megyei önkormányzat pedig arra vár, hogy első lépésben az Óvások Elbírálásának Országos Tanácsa (CNSC) döntsön, és abban bíznak, hogy a vesztes cégek nem mennek el a „végsőkig”, az ügy nem jut bíróságra.

Jó hír lehet a helyi hatóságoknak, hogy Roxana Mînzatu európai alapokért felelős miniszter még hétfői beiktatása előtt megígérte, hogy kezdeményezni fogja a közbeszerzési törvény módosítását, különös tekintettel az óvások elbírálására, sőt azt is mondta, hogy

az erre vonatkozó európai irányelveken is változtatni kellene.

Mielőbbi döntésben bíznak

Amint arról korábban beszámoltunk, az utasterminál megépítésére tavaly decemberben írták ki a versenytárgyalást, azt a nagyszebeni Construcții Rt. nyerte meg, amely 145 millió lejért vállalta a kivitelezést a becsült 184 millió lej helyett. Utólag a második helyezett Bog Art – UTI Grup konzorcium óvást nyújtott be, arra hivatkozva, hogy a szebeni vállalkozás maximális pontszámot kapott a műszaki elemzés során, holott a szebeni munkálatai során problémái adódtak. Azt is kifogásolta, hogy a szebeni cégnek nincs jogosultsága különböző biztonsági felszerelések beszerzésére. A Brassó megyei közgyűlés elnöke szerint az elbíráláskor minden előírást betartottak, az Óvások Elbírálásának Országos Tanácsa dönt az ügyben. Arra számítanak hogy ez már jövő héten megtörténik, és ha az ügy nem kerül bíróságra, akkor a szerződést is alá tudják írni. Veștea felidézte, hogy

az Országos Közbeszerzési Hatóság tavaly novemberben és decemberben két alkalommal is visszautasította a licit dokumentációját, végül december 13-án kaptak zöld utat a kiírásra.

A tanácselnök különben folyamatosan úgy nyilatkozott, abban bízik, hogy a közbeszerzések nem húzódnak el, nem lesznek végeérhetetlen fellebbezések, tartani tudják az ütemtervet, és 2020 végéig befejezik az építkezést.

Zavaros ügyek,
szakosodott bíróság kellene

Az Országos Adóhatóság (ANAF) értelmezése szerint különben a munkálatokat még az óvások elbírálása előtt elkezdheti a közbeszerzési eljárásból győztesként kikerült cég, ám ezt sem az állami megrendelők, sem az önkormányzatok nem merik gyakorlatba ültetni a perek kedvezőtlen kimenetelétől tartva – mutatott rá az óvások miatt késlekedő beruházásokat firtató kérdésünkre Antal Árpád, Sepsiszentgyörgy polgármestere, felhívva figyelmünket, hogy nincs egyértelmű, világos szabályozás. „Ez egy zavaros történet, az ideális változat valóban az lenne, hogy az a vállalkozás, amely megnyerte a közbeszerzést, kezdje el a munkát. Ez abból kiindulva logikus, hogy sok cég öncélúan perel, és ezzel lassítják a közberuházásokat. Viszont, ha a fellebbező cég végül megnyeri a pert, miközben a nyertes elvégezte a munkálatot, ki fogja kifizetni a kártalanítást. Az nem lehet, hogy a megrendelő fizesse a kivitelezést és a kártalanítást is” – részletezte a helyzet visszásságát az elöljáró. Szerinte

a megoldás az lenne, ha nyugati mintára létrehoznak egy ezzel foglalkozó közigazgatási bíróságot, amely sürgősségi eljárás keretében elbírálja ezeket az óvásokat.

Jelenleg ezt a szerepet az Óvások Elbírálásának Országos Tanácsa tölti be, ezzel viszont az a gond, hogy a döntését meg lehet támadni a bíróságon, ahol aztán másfél-két évig is elhúzódhat az ügy. „Erre szakosodott bíróságra lenne szükség, amely két hét alatt jogerős döntést hozhat” – szögezte le Antal Árpád. Arra is kitért, hogy jelenleg

a közbeszerzésekre jelentkező cégek egy része taktikázik, csak azért fellebbez, hogy alkupozícióba kerüljön, és megszerezze alvállalkozóként a munkálatok egy részét.

Korábban a nagy közberuházásoknál, például autópálya-építésnél feltétel volt, hogy a jelentkező cégnek a portfóliójában legyen hasonló munkálat, ám ezt diszkriminatívnak ítélték, és eltörölték, most akár egyszemélyes cégek is jelentkezhetnek a különböző licitekre, melyek sem szakemberekkel, sem megfelelő munkagépekkel nem rendelkeznek, „de azért óvni tudnak”.

Nincs betyárbecsület

„Kétélű a történet, mert Romániára a túlszabályozás jellemző, a törvényhozók attól tartanak, hogy különben kiskapukat találnak a törvény megkerülésére, viszont ez lelassítja, túlbonyolítja a közbeszerzéseket” – fogalmazta meg megkeresésünkre Erdei-Dolóczki István. Az RMDSZ-es parlamenti képviselő úgy látja, egyszerűsíteni kellene a procedúrákat, ám félő, hogy akkor a cégek ezzel visszaélnek. A közbeszerzésekre jelentkező vállalkozások sem mindig járnak el korrekt módon, ez leginkább az árajánlatokban érhető tetten,

kisebb árat ígérnek, aztán  végül a minőség rovására gazdálkodják ki a különböztet, vagy az előre nem látható költségek terhére megnövelik a munkálat értékét.

A Szatmár megyei politikus elmondása szerint próbálkoztak azzal is, hogy a legkisebb árajánlat ne legyen döntő elem a kiírás elbírálásakor, de valójában, ha jó a tenderfüzet, a kisebb árért is ugyanolyan munkát kell szolgáltatni, mint a nagyobb költség esetén. „Ha a tenderfüzetben egyértelműen az áll, hogy a falnak kéknek kell lennie, akkor az árajánlattól függetlenül kéknek kell lennie. Ha drágább, attól nem lesz kékebb” – részletezte Erdei-Dolóczki István. Hozzátette, a megrendelő és főként a tervező felelőssége, hogy megfelelő tenderfüzetet állítson össze, hiszen egy önkormányzattól nem várható el, hogy tudja, miként kell megépíteni egy Szamos-hidat. Azt sem lehet senkinek megtiltani, hogy a bíróságon keresse az igazát, ám kockázatos, ha a nyertes időközben elkezdi a munkát, mert ha a két év után a bíróság a fellebbezőnek ad igazat, valakinek ki kell fizetnie a kártérítést. A politikus szerint az lenne az ideális, ha íratlan szabályok szerint erkölcsösen járnának el a felek, létezne „betyárbecsület”.

szóljon hozzá! Hozzászólások

Hírlevél

Iratkozzon fel hírlevelünkre, hogy elsőként értesüljön a hírekről!

Ezek is érdekelhetik

A rovat további cikkei

2025. július 14., hétfő

Restaurálják, múzeummá alakítják Brassó óvárosának egyik fontos, 15. századi műemlékét

Restaurálják Brassó egyik fontos műemlékét, a Posztókészítők bástyáját – közölte a város önkormányzata.

Restaurálják, múzeummá alakítják Brassó óvárosának egyik fontos, 15. századi műemlékét
2025. július 14., hétfő

Letudva a munka negyede a medvealagutas autópályán (videóval)

Nyolcszáz dolgozónak és kétszáz munkagépnek köszönhetően továbbra is megfeszített tempóban, jól haladnak az A1-es autópálya hiányzó dél-erdélyi, „medvealagutakról” elhíresült szakaszának építésével.

Letudva a munka negyede a medvealagutas autópályán (videóval)
2025. július 14., hétfő

Nyomravezetői díjat kínál a rendőrség a mezőméhesi gyilkos kézrekerítésért

Maros megyei rendőrségi források szerint 5000 eurós jutalmat ajánlanak a nyomravezetőnek, aki hozzásegíti a rendőröket a mezőméhesi gyilkossággal vádolt Emil Gânj elfogásához.

Nyomravezetői díjat kínál a rendőrség a mezőméhesi gyilkos kézrekerítésért
2025. július 14., hétfő

Kiskorúak elektromos rollerrel elszenvedett balesetéért a szülők ellen indítanak bűnvádi eljárást, figyelmeztet a rendőrség

Országszerte egyre több kiskorú szenved balesetet elektromos rollerrel. Szatmár megyében az elmúlt hétvégén három 10 és 12 év közötti gyereket kellett sérülésekkel kórházba szállítani.

Kiskorúak elektromos rollerrel elszenvedett balesetéért a szülők ellen indítanak bűnvádi eljárást, figyelmeztet a rendőrség
2025. július 14., hétfő

Őshonos, de már eltűntnek nyilvánított szarvasmarha-bikaborjú született a vásárhelyi állatkertben

Az országban egyedüliként a Marosvásárhelyi Állatkertben található meg a Kárpátokban egykor őshonos fajta, jelenleg hat példány a borjakkal együtt.

Őshonos, de már eltűntnek nyilvánított szarvasmarha-bikaborjú született a vásárhelyi állatkertben
2025. július 14., hétfő

Mentőöv a parajdi bányakatasztrófa által sújtott településeknek: vízsótalanító berendezésekre utalt ki pénzt a kormány

A bukaresti kormány 17,8 millió lejt utal ki a tartalékalapból vízsótalanító berendezések vásárlására a parajdi bányakatasztrófa által sújtott Maros megyei településeknek az RMDSZ javaslatára – tájékoztatott hétfőn a szövetség sajtóirodája.

Mentőöv a parajdi bányakatasztrófa által sújtott településeknek: vízsótalanító berendezésekre utalt ki pénzt a kormány
2025. július 14., hétfő

Négy nap keresés után hoztak le egy ukrán állampolgárt a Máramarosi-havasokról a hegyimentők

Négy nap keresés után hoztak le a Máramarosi-havasokról a hegyimentők egy 27 éves ukrán állampolgárt – számolt be vasárnap este a Máramaros megyei Salvamont vezetője.

Négy nap keresés után hoztak le egy ukrán állampolgárt a Máramarosi-havasokról a hegyimentők
2025. július 13., vasárnap

Kalotaszeg él és van jövője – üzeni a térség legnagyobb magyar ünnepe

Akármerre néztünk, színpompás népviseleteket láttunk vasárnap délután a bánffyhunyadi református templom árnyékában. A Kalotaszegi Magyar Napok hagyományos népviseleti mustrájára összegyűltek innen a Barcsay-kertbe vonultak.

Kalotaszeg él és van jövője – üzeni a térség legnagyobb magyar ünnepe
2025. július 13., vasárnap

Külföldi valutát tartalmazó táskát talált, a Fehér megyei rendőrség nyilvánosan megköszönte

Hatvanötezer lej értékű valutát és egyéb értékeket tartalmazó táskát talált a dél-erdélyi autópálya egyik parkolójában, amit a szászsebesi rendőrségnek adott át egy férfi.

Külföldi valutát tartalmazó táskát talált, a Fehér megyei rendőrség nyilvánosan megköszönte
2025. július 13., vasárnap

Jubilált a torockói Double Rise, minőségi kínálat várta a „napfelkelőket” (KÉPRIPORT)

Véget ért vasárnap a 10. Double Rise fesztivál a festői szépségű, Fehér megyei Torockón.

Jubilált a torockói Double Rise, minőségi kínálat várta a „napfelkelőket” (KÉPRIPORT)