Idén is késik az ingyenes tízórai: újabb módosítások hátráltatták a tej-kifli program közbeszerzési eljárását

Továbbra sem tudott sikertörténetté válni az iskolai tej-kifli program: a Krónika által górcső alá vett erdélyi és partiumi megyék egyikében sem indult e tekintetben zökkenőmentesen a tanév. Késlekedés szinte mindenhol van, ahol pedig mégis kapnak tízórait a diákok, nem biztos, hogy sok örömüket lelik benne.

Kovászna megyében az elmúlt iskolai tanévben egyáltalán nem kaptak ingyentízórait a gyerekek, idén is késik a program, de ezúttal abban bíznak, hogy októberben már lesz tej és kifli az óvodákban, iskolákban. Henning László, a Kovászna Megyei Tanács alelnöke lapunknak elmondta,

a közbeszerzést már májusban elindították, ám egy sor jogi akadályba ütköztek.

A kormány megváltoztatta a jogszabályt, ezért a módszertanra vártak, aztán a parlamenti szavazás során újabb módosításra került sor, és újabb módszertanra kell várni. Ennek a lényege, hogy visszatértek az évekkel ezelőtt megszüntetett gyakorlathoz, hogy a helyi önkormányzatok közbeszerzéssel, vagy kisebb összegek esetén közvetlen odaítéléssel is rábízhatják a tej-kifli programot a cégekre a megyei önkormányzat pedig leosztja a szükséges összegeket.

Ez elsősorban azért előnyös, mert a helyi vállalkozók is labdába rúghatnak, és a gyerekek friss pékárut kapnak, ha azt helyben, vagy a közelben sütik.

Ennek a pontos módszertanát a mezőgazdasági minisztérium már közvitára bocsátotta, abban bíznak, hogy hamarosan megjelenik a vonatkozó kormányrendelet. Kovászna megyében október elejéig kivárnak, ha addig nem történik előrelépés, akkor továbbra is a megyei tanács írja ki a közbeszerzést, hogy a gyerekek már októberben megkaphassák az alanyi jogon járó ingyen tízórait.

Valamivel hamarabb, már jövő héttől reménykedhetnek az ingyenes tízóraiban a Bihar megyei gyerekek, igaz, Élesden és környékén műszaki okok miatt még néhány napot késik a kormány által finanszírozott tízórai – mondta el érdeklődésünkre Adrian Simon, a Bihar megyei önkormányzat munkatársa. Mint részletezte, idén kétéves keretszerződésre írtak ki közbeszerzést, ám ezt nem tudták úgy lebonyolítani, hogy már az iskolakezdésre beinduljon a program, mert összesíteniük kellett a tanintézetektől beérkezetta pontos beiskolázási adatokat. Ugyanakkor arra törekedtek, hogy két hétnél ne legyen hosszabb a csúszás, így áthidaló megoldást kerestek.

A jogszabály lehetővé teszi, hogy kisebb körzetekre lebontva, tételenként tartsanak versenytárgyalást, így külön a kiflire, a tejre és az almára hat-hat zónát azonosítottak be, ezekkel a szerződéseket megkötötték, és hétfőtől indulhat a program.

Adrian Simon beszélt ugyanakkor arról is, hogy a jogszabály 80 iskolai napot engedélyez az áthidaló megoldásra, remélik, hogy ez alatt sikerül véglegesíteni a kétéves keretszerződést, és akkor nem lesz fennakadás.

Áthidaló megoldást kerestek Maros megyében is, hogy amíg az idei közbeszerzés lezárul, ne maradjanak tízórai nélkül a gyerekek. Lu­kács Katalin, a megyei önkormányzat szóvivője szerdán a Krónika érdeklődésére elmondta, a gyerekek már a tanév első hetében kaptak tejterméket és pékárut, úgy hogy a tavalyi szerződést meghosszabbították, amíg az új keretszerződésre lebonyolítják a versenytárgyalást.

A Maros megyei óvodások és diákok egyelőre csak heti három alkalommal kapnak ingyen tízórait, mert a tavalyi szerződés szerint a másik két napon gyümölcsöt kaptak.

Ennek a módosítását a központi hatóságok nem engedélyezték, így csak a tej-kiflire vonatkozó megállapodást tudták meghosszabbítani. Lukács Katalin elmondta, az új keretszerződést két évre kötik meg, a dokumentációt a napokban összeállították, amint megkapták a végleges, diáklétszámra vonatkozó adatokat. Azt még jóvá kell hagyni, majd kihirdetni. Becslések szerint a procedúra két hónap alatt jár le, és akkor a hét minden napján kapnak majd tejterméket, pékárut és gyümölcsöt a Maros megyei gyerekek.

Hargita megyében is már az első naptól van ingyenes tízórai, de sok öröm nincs benne. Ahogy a helyiek mondják,

olyannyira hozzátartoznak már a tanévkezdéshez az ehetetlen iskolakiflikkel kapcsolatos panaszok Hargita megyében, mint a petróleumszag az osztálytermekhez.

Már az első iskolanapokon megjelentek a Facebookon a Hargita megyei tej-kifli program péktermékeivel kapcsolatos panaszok. „A felirat és az amúgy nem valami bizalomgerjesztő kiflinek nevezett valami színe egyáltalán nincs összhangban...” – írta az egyik bejegyzésben egy szülő, fotót mellékelve egy barna belű kifliről, melynek csomagolásán jól láthatóan azt írja, hogy 650-es osztályozású fehérlisztből készült. A tanév első hetében minden gyerek ilyen kiflit kapott ott, ahova az elmúlt években hírhedtté vált tordai cég szállítja a pékterméket.

– mondta Gábos Anna, a székelyudvarhelyi Orbán Balázs Általános Iskola igazgatója. Kollégáival találgatva azt feltételezik, korpából készült a péktermék, miközben a csomagoláson fehér liszt szerepel. Csak a tanévkezdéssel kapcsolatos temérdek teendő miatt nem jelentették a problémát a megyei fogyasztóvédelmi felügyelőségen. Aztán pár nap után megváltozott a kifli színe, „a hitvány változat fehér kiadásából” kaptak a tanintézetek, de az Orbán Balázs Általános Iskolába

olyan későn érkezett meg a tízórainak szánt szállítmány, hogy a kisebb gyerekek már indultak haza a tanintézetből.

„Azt mondták, kétszer akkora területre szállítja a kocsi, mint tavaly, és ennél korábban nem tud jönni” – ismertette a késés okát a tanintézet vezetője.

Régen egy-egy közbeszerzési eljárást írtak ki a tej és a kifli beszerzésére Hargita megyében, ám azért, hogy a kiírásokra vadászó, távoli megyékből érkező „hiénákat” távol tartsák és esélyt kapjanak a kisebb helyi vállalkozások is a pályázásra, a megyei tanács az utóbbi években két-három községenként hirdetett közbeszerzési eljárást. A kiírások eredményét országszerte rendre megóvták a vesztes cégek, ezzel jelentős késést okozva a tej-kifli program lebonyolításában, így még hetekkel az iskolakezdés után sem érkeztek meg az első tízórai-szállítmányok a tanintézetekbe.

A rossz tapasztalatok miatt 2016 óta négy évre kapnak megbízást a programba bekerült cégek a tej- és péktermékek biztosítására. Így tavaly és idén már nem kellett megszervezni a közbeszerzési eljárást, ennek viszont az az ára, hogy ugyanazok a vállalkozások szállítják a tanintézetekbe a kormánytízórait, amelyek korábban is.

A közbeszerzési eljárás feldarabolása ellenére Hargita megyében a legutóbbi kiírások nagy részén az a tordai székhelyű, Logistic Media Pop Art nevű vállalkozás nyert, amely az elmúlt években már számtalan pénzbírságot kapott a megye tanintézeteibe szállított, nem megfelelő minőségű kiflik miatt.

Hogyan nyerhetett egy Hargita megyétől több mint kétszáz kilométerre bejegyzett cég ajánlata a helyi vállalkozásokéval szemben? – merült fel a kérdés, és ennek is utánajártunk.

A program működését szabályozó törvény a nem helyi vállalkozások számára lehetőséget ad a ritkábban történő szállításra. Tehát minél távolabbi egy cég, annál ritkábban kell szállítania, ötven kilométernél messzebbről már csak hetente. Így viszont annyira lefaraghatja a szállítási költségeket, hogy a távolság ellenére is csak nehezen tudnak versenyre kelni ajánlatával a helyi vállalkozások.

Noha rövid szavatossági idejük miatt kifliket csak két napra lehet időzíteni, ezt is ki lehet játszani többletfuvarok beiktatása nélkül: a heti adagban két napra elegendő kiflit szállít a cég, a maradék napokra pedig kekszet.

Ha még a termékek súlyával is trükközik – amire volt példa az elmúlt években – és a felhasznált alapanyagok minőségére sincs tekintettel, akkor a távolság dacára voltaképpen verhetetlen árral jelentkezhet a közbeszerzési eljárásra.