A hírszerzés mint mély állami aktor – Bakk Miklós politológus a mély és párhuzamos állam fogalmáról

•  Fotó: Sapientia

Fotó: Sapientia

A mély állam fogalma abból eredhet, hogy alapvető ellentmondás van a szervezett, professzionális és konszolidált államhatalom és a demokrácia működése között – állapította meg a Krónikának nyilatkozva Bakk Miklós politológus, lapunk korábbi főszerkesztője. Mint kifejtette, bár a PSD elsősorban saját hatalma kiterjesztése érdekében használja a párhuzamos állam fogalmát, vannak olyan intézmények – például a hírszerzés – amely mély állami struktúrának minősülhet.

Balogh Levente

2017. december 11., 15:222017. december 11., 15:22

2017. december 11., 15:422017. december 11., 15:42

– Az utóbbi hetekben, hónapokban egyre gyakrabban halljuk a kormány fő erejét adó Szociáldemokrata Párt (PSD) politikusaitól – akikhez egy ideje az RMDSZ is csatlakozott –, miszerint Romániában eluralkodott a mély állam, illetve a párhuzamos állam. Olyannyira beleálltak ebbe a kommunikációs csapásirányba, hogy már tüntetést is hirdettek ellene. De mi is valójában ez a mély állam? És a párhuzamos állam?

– A párhuzamos állam fogalma inkább publicisztikai fogalom –, amiről tudományosabb módon értekezni szoktak, az a „deep state” fogalma, amelyet magyarul mély államként szoktak fordítani, bár az eredeti angol kifejezés is meg-megjelenik magyar szövegekben. A román párhuzamos állam, a „stat paralel” – úgy vélem – a mély állam sajátos fordítása. A szó szerinti fordításnak ugyanis nincs jó hangzása románul, de ami a lényeg: a párhuzamos állam kifejezés hangoztatása sokkal inkább megfelel kigondolói érdekeinek.

A PSD politikusai ugyanis nem vádolhatják az államszerkezet bizonyos „mély” részeit, hiszen ők mindenütt ott vannak – ennek előzményei még a rendszerváltásig, az Iliescu-rezsim hatalmáig vezethetők vissza –, viszont

Idézet
szükségük van arra, hogy kifogásolhassanak olyan állami intézményeket, amelyeknek működése az elevenükbe vág. Itt a titkosszolgálatokról és a DNA-ról, a korrupcióellenes ügyészségről van szó.

Az előbbi az államfő felügyelete alatt van, az utóbbi viszont az Európai Unió befolyására született, és elszabadult hajóágyúként kezdett működni, a befogására – domesztikálására – történő kísérletek pedig a lehető legrosszabbat ígérik. A DNA titkosszolgálati behálózottsága ugyanis tény, holott inkább az igazságszolgáltatás rendszerébe történő jobb integrálása lenne a megoldás. Összegezve:

Idézet
vannak olyan intézményei az államhatalomnak, amelyet a PSD alulról és belülről, az általa meghonosított és kiépített bürokratikus kultúrán keresztül nem ellenőriz, és amelyek folyamatosan delegitimálni tudják e pártot a politikai küzdelemben, ezért egy megfelelő fogalom örve alatt indítottak támadást ezen helyzet ellen.

A párhuzamos állam kifejezéssel azt próbálják sugallni, hogy az államnak vannak olyan „részei”, amelyek nincsenek a demokratikusan megválasztott kormány kontrollja alatt, azzal „párhuzamosan”, okkultan működnek, és ennek véget kell vetni.

– Van-e olyan ország, ahol már bizonyíthatóan kimutatták a létezését, és ahol egyértelműen felülírta a választott intézmények, a parlament és a kormányzat akaratát?

– Nos, a deep state-nek van némi irodalma is, bár ez sem rigorózusan tudományos. Elsősorban Törökországgal kapcsolatosan használták, mondhatni a török állami működés volt a „prototípus” a fogalom kialakításában. Azt jelentette, hogy vannak bizonyos állami szervek, „szektorok”, mint például a titkosszolgálatok, a hadsereg, az igazságszolgáltatás, a kormányzati bürokrácia egy része, amelyek sikeresen kivonták magukat a törvényi kontroll alól, és önálló politikai aktorokként kezdtek viselkedni.

Idézet
Viszont eléggé általános az, hogy ahol komplex bürokráciák vannak, azoknak a működése átláthatatlan, és ez teret nyit konspiracionista értelmezéseknek is.

Az Egyesült Államokban 2010 után több szerző is írt az amerikai deep state működéséről, és ebbe két állami intézményi ágat szoktak említeni: a titkosszolgálatokat és a katonai-gazdasági lobbikomplexumot. Persze, átfogó bírálatok is jelentek meg arról, hogy mindez mítosz. A Wikipédián ez a kérdés mostanság „állam az államban” (state within a state) címszó alatt jelenik meg, a példák, esettanulmányok többsége viszont diktatúrákra, illetve autoriter rendszerekre vonatkozik, amelyek esetében nagyon könnyű tételezni a mély állam működését.

•  Fotó: Facebook/SRI Galéria

Fotó: Facebook/SRI

– Mennyire nevezhető szükségszerűnek bármilyen mély állam megjelenése?

– Nehéz azt állítani, hogy szükségszerű a mély állam megjelenése. Azonban az amerikai példa jól rávilágít arra, hogy a mély állam percepciójának vagy mítoszának a megjelenése szinte törvényszerű a fejlett demokráciákban is. Ugyanis

Idézet
alapvető ellentmondás van a szervezett, professzionális és konszolidált államhatalom és a demokrácia működése között.

Az előbbi a folytonosságot, a problémák szakmai intézkedésekké való átalakítását, a törvényhozás szakmai irányítását képviseli, az utóbbi a változó, az intézmények formatív működését kevésbé ismerő „népakaratot” képviseli. A kettő ütközéséből születik az a gyanakvás, amely a mély állam percepcióját kialakítja. A kérdés viszont, hogy létezik-e tényleges és rejtett, autonóm működése az államhatalomnak, mindenképpen valós.

– Románia kapcsán elmondható, hogy létezhet ilyen mély állam?

– Ezt megragadni nehéz, hiszen

Idézet
bizonyos esetekben lehetséges, hogy egyes intézményi aktorok nem nyilvános kormánypolitikát valósítanak meg (például szerintem az ügyészség, a DIICOT vagy a SRI magyarellenes politikája ilyen).

Máskor viszont az is lehetséges, hogy az alkotmányosan biztosított szabadságfokával egy-egy intézményi szereplő visszaél, és saját intézményi kultúráját önálló politikaként viszi tovább. Nemrégiben egy konferencián Gabriel Andreescu kifejtette, hogy a SRI nacionalizmusa tulajdonképpen egy olyan intézményi kultúra, amelynek gyökerei a Ceauşescu-korszakba vezetnek vissza. De bárhogyan vegyük is, a SRI mindenképp mély állami aktornak tűnik.

szóljon hozzá! Hozzászólások

Hírlevél

Iratkozzon fel hírlevelünkre, hogy elsőként értesüljön a hírekről!

Ezek is érdekelhetik

A rovat további cikkei

2025. augusztus 10., vasárnap

Elégedetlen a gazdasági miniszter, mert lassan halad a kudzsiri fegyvergyárban keletkezett tűz okainak kivizsgálása

Elégedetlenségének adott hangot Radu Miruță gazdasági miniszter, mivel egy hét elteltével még mindig nem tisztázódott, hogy mi okozta a tüzet múlt hétvégén a kudzsiri fegyvergyárban.

Elégedetlen a gazdasági miniszter, mert lassan halad a kudzsiri fegyvergyárban keletkezett tűz okainak kivizsgálása
2025. augusztus 09., szombat

PNL-alelnök: lehet, hogy a PSD csak ürügyet keres a kormányból való kilépésre

Előfordulhat, hogy a Szociáldemokrata Párt (PSD) csak ürügyet keres arra, hogy kilépjen a kormánykoalícióból – jelentette ki Ciprian Ciucu, a PSD-vel koalícióban kormányzó Nemzeti Liberális Párt (PNL) első alelnöke.

PNL-alelnök: lehet, hogy a PSD csak ürügyet keres a kormányból való kilépésre
2025. augusztus 09., szombat

Vagyonnyilatkozatok: Bolojan is fittyet hány az alkotmánybíróság határozatára

Ilie Bolojan kormányfő felkérte a minisztereket, hogy a kinevezésük után kitöltött vagyon- és érdekeltségi nyilatkozataikat továbbítsák a miniszterelnöki kancelláriára a közzétételükhöz való hozzájárulásukkal együtt.

Vagyonnyilatkozatok: Bolojan is fittyet hány az alkotmánybíróság határozatára
2025. augusztus 08., péntek

Újraindulhat a kommunizmus idején elkobzott ingatlanok visszaszolgáltatása

Sürgősségi rendelettel módosította pénteki ülésén az Ilie Bolojan vezette kabinet a romániai kommunista rendszer idején elkobzott ingatlanok kárpótlásának megállapítását és kifizetését.

Újraindulhat a kommunizmus idején elkobzott ingatlanok visszaszolgáltatása
2025. augusztus 08., péntek

Iliescu megítélése: Fritz szerint a PSD-nek nem kellene távoznia a kormányból a nézetkülönbségek miatt

Dominic Fritz, a Mentsétek meg Romániát Szövetség (USR) elnöke úgy véli, helyes volt pártnak ama döntése, hogy politikusaik nem vesznek részt Ion Iliescu volt államfő temetésén, mivel az eseményen szerinte „csak körülbelül ezer ember” volt jelen.

Iliescu megítélése: Fritz szerint a PSD-nek nem kellene távoznia a kormányból a nézetkülönbségek miatt
2025. augusztus 08., péntek

Bukarest szerint Oroszország hibrid háborús műveletben szándékosan szennyezett be Romániába szállított azeri kőolajat

Románia gyanúja szerint Oroszország egy hibrid háborús művelet keretében nagy mennyiségű, az OMV Petrom Petrobazi finomítójába szállított azeri kőolajat szennyezett be szándékosan – közölték hivatalos források.

Bukarest szerint Oroszország hibrid háborús műveletben szándékosan szennyezett be Romániába szállított azeri kőolajat
2025. augusztus 08., péntek

Kánikula és trópusi éjszakák a nyugati országrészben

A fél országra érvényes első- és másodfokú hőségriasztást adott ki pénteken az Országos Meteorológiai Szolgálat (ANM).

Kánikula és trópusi éjszakák a nyugati országrészben
2025. augusztus 08., péntek

Nem siette el: Nicușor Dan megüresedettnek nyilvánított egy miniszterelnök-helyettesi tisztséget

Nicușor Dan államelnök pénteken aláírta a dekrétumot, amellyel megüresedettnek nyilvánított egy miniszterelnök-helyettesi tisztséget.

Nem siette el: Nicușor Dan megüresedettnek nyilvánított egy miniszterelnök-helyettesi tisztséget
2025. augusztus 08., péntek

Băsescu ismét állami villát kap, miután az alkotmánybíróság neki adott igazat

Ismét állami szolgálati ingatlant kap Traian Băsescu volt államfő, miután az alkotmánybíróság neki adott igazat a volt elnököket jogaiktól megfosztó törvény ellen benyújtott panasza nyomán.

Băsescu ismét állami villát kap, miután az alkotmánybíróság neki adott igazat
2025. augusztus 08., péntek

Közösen formáljuk a jövőt – közösséget épít a MindFormers Sepsiszentgyörgyön

Mi lenne, ha egy rendezvény nem csak kikapcsolna, hanem bekapcsolna? Sepsiszentgyörgyön idén nyáron először rendezik meg a MindFormers jövőfesztivált, ahol a szórakozás mellett a tudás, az inspiráció és a közösségi párbeszéd is főszerepet kap.

Közösen formáljuk a jövőt – közösséget épít a MindFormers Sepsiszentgyörgyön