Javaslat az Erdélyi Magyar Alap Létrehozására – vitaindító

Az EMA Létrejötte
Az Erdélyi Magyar Alap (EMA) beindítását egy kezdeményező bizottság vállalja magára, melynek tagjai a csatlakozó szervezetek által kijelölt személyek. Az első év után kötelező módon választott kuratórium, Országos Tanács (OT) veszi át a kezdeményező bizottság jogköreit. Az országos testület választási módja a következő ajánlat szerint történne:
a. Kik a választhatók: az abban részt venni kívánó szervezetek jelöltjei és független jelöltek, akik legalább 100 támogatói aláírást gyűjtenek. A jelöltek kötelező módon regisztrálták már magukat az Erdélyi Magyar Nemzeti Kataszterben (EMNK), és a választás napjáig betöltötték a 18-ik életévüket.
b. Kik választanak: azok, akik regisztrálják magukat az Erdélyi Magyar Nemzeti Kataszterben, és a választás napjáig betöltötték a 18-ik életévüket.
c. Hogyan választhatunk: javaslatunk szerint listás és egyéni választási rendszerben, közvita révén, a létrehozó szervezetek között megegyezéssel kell eldönteni a választás mechanizmusának módszertanát.
d. Az OT vezetőségét (elnök, alelnökök), a területi elvek és kompetenciák tiszteletben tartásával, a választott tagok elektori minőségben az alakuló ülésen választják meg.

Jogi formája
Javaslatunk szerint:  Egyesület

Szerkezete
Javasoljuk, az EMA védnökségét az erdélyi magyar történelmi egyházfők vállalják. Az Országos Tanács és ennek elnöksége  a belső választásokon elnyert legitimitással felügyeli és irányítja az Alap (EMA) működését. Az Országos Tanácsot első két alkalommal kétévente, későbbiekben négyévente választják. Az EMA működése egy országos (erdélyi) központi koordinációs irodával indul, területi önkéntesek segítik munkáját. Amennyiben működése stabilizálódik, területi irodákat nyit. Szoros együttműködés kiépítése szükségeltetik egyházi és oktatási intézményekkel.

Működése
Az EMA a magyar szolidaritáson alapul. Lényege, hogy az abban részt vevők önkéntesen anyagi hozzájárulást vállalnak saját közösségük megmaradása érdekében.
A támogatási kérelmek benyújtása és elbírálása az Országos Tanács által meghatározott szabályzat és eljárási rend szerint működik.
A vissza nem térítendő támogatás lehetséges és javasolt formái:
a. egyszeri alapon a gyermek keresztelésénél (a történelmi magyar egyházak hivatalai által kiadott igazolás alapján)
b. egyszeri alapon a gyermek iskolakezdésénél (csak ha magyar oktatásban részesül, az iskolai intézmény igazolása alapján)
c. a gyermekszaporulat támogatására, a harmadik vagy további gyermek megszületésekor, ha az előző gyermekek az egyházi és az iskolai igazolások alapján már részeseivé váltak a támogatásnak. A harmadik és további gyermek számára biztosított támogatás nagyságát lehetőség szerint javasoljuk megemelni az előbbiekhez képest.
d. a nagycsaládosok (négy vagy annál több gyermek) rendszeres járulékot kaphatnak
e. intézményi támogatások: oktatási, egyházi, kulturális (minden magyar intézmény pályázatok alapján kérhet támogatást a beérkező célirányos források függvényében)

A támogatás odaítélésének szabályai:
Alapgondolat: szükséges, de nem elégséges feltétele a támogatásnak, hogy a pályázó személy, szervezet vagy intézmény regisztrálja magát az Erdélyi Magyar Nemzeti Kataszterben, tartsa tiszteletben annak belső előírásait.

Támogatásban az részesülhet, aki:
a. maga is hozzájárul anyagilag az Erdélyi Magyar Alap működéséhez
b. amennyiben anyagi helyzete ezt nem engedi meg:
– befizeti a havi egy eurónak megfelelő lej/ hónap minimális hozzájárulást
– egyedi esetekben méltányossági elbírálást kérhet, felmentést a befizetés kötelezettsége alól

Anyagi háttere
a. Tagok hozzájárulása: aki részt vesz az EMA fenntartásában, az vállalja, hogy havi fizetésének 0,1%-át befizeti az alapba. A befizetés lehet negyed éves, fél éves vagy egész éves, ahogy azt beiratkozáskor önként felvállalja.
b. A törvény adta lehetőség szerint az éves jövedelemadó 2%-át befizeti az alapba
c. Névtelen adományok különböző formája
d. A magyar diaszpóra közösségeinek támogatása
e. Céltámogatások formájában (egy meghatározott célra, meghatározott csoportoknak vagy személyeknek, meghatározott intézmény támogatására)
f. Külföldi (beleértve a magyarországi-) magánszemélyek adományai
g. Külföldi (beleértve a magyarországi-) intézmények adományai
h. Magyar állami költségvetési támogatás
i. Román állami költségvetési támogatás
j. Európai uniós pénzforrások
k. Hazai és külföldi pályázati források
l. Az EMA profitorientált tevékenységéből fakadó jövedelmek (a román törvények lehetőséget adnak gazdasági tevékenység folytatására, amennyiben a profitot az egyesület céljaira használják föl)
m. Egyéb források

Tervezett hatása
1.1 A saját erő, a magyar szolidaritás, a magyar összefogás intézményes megvalósítása növeli a magyarsághoz való tartozás társadalmi presztízsét, disszimilációs folyamatokat indíthat el (elsősorban a szórványban). Az Alap működése a belső erőn alapuló saját önigazgatás formája, tartalmi megjelenítője és jelképe lehet az autonómiának, alapját képezheti a politikai értelemben vett belső választások megszervezésének.
1.2 Megkezdődik az Erdélyi Magyar Nemzeti Kataszter összeállítása (szervezetek, intézmények, és magánszemélyek számára).
1.3 A román állam által önrendelkezésünk jogának megtagadása nyomán az EMA a saját ügyintézés, a belső ügyek önálló intézése, az autonómia intézményes keretének csíráját és lehetőségét teremtheti meg.
1.4  Az egymással versengő szervezetek jelöltjei a nemzeti sorskérdések kapcsán együtt kell dolgozzanak, ez a közös fellépés lehetőségét hordozza.
1.5 A sokak által vitatott jelenlegi forrás elosztási rendszer helyett egy mindenki által támogatható, átlátszó, teljes nyilvánosságot élvező módozat vezethető be a közösségi  ellenőrzés felügyelete alatt.
1.6  A román és a magyar állami költségvetéstől való végzetes függőség a gyengeség és a kiszolgáltatottság érzését hordozza. A saját erő felmutatása (még, ha kezdetben nagyságrendekkel más tételekről van is szó) a magyar–magyar szolidaritás, a nemzeti célokért való állandó anyagi áldozat a megmaradás, az önbizalom üzenetét hordozza.
1.7 Az EMA megalakulásával mozgalom indulhat annak működtetésére, anyagi megsegítésére. Az erdélyi magyarok önerőből segítenek saját magukon. Nem külső, hanem elsősorban saját, belső erőből építhetjük erdélyi magyar jövőnket.

Magyar Polgári Egyesület, Nagyvárad
javasolja:   Szilágyi Zsolt és Csuzi István