Forintmilliárdok határon túlra

A szomszédos államokban élő magyarokról szóló 2001. évi LXII. törvény (az ún. kedvezmény- vagy státusztörvény) és annak 2002. január 8-i végrehajtási rendelete szerint a szomszédos államokban élő, magyarigazolvánnyal rendelkező állampolgárok folyamodhatnak nevelési, oktatási, valamint különböző kulturális célú támogatásért.

A rendelkezések értelmében nevelési, oktatási, tankönyv- és taneszköz-támogatást kaphatnak azok a szülők, akik legalább két kiskorú gyermeket nevelnek és lakóhelyükön magyar nyelvű oktatást biztosítanak a számukra. A pályázatokat a határon túli szervezetek bírálják el, a támogatásokat az Illyés Közalapítvány folyósítja.

A státustörvény 2003. június 23-i módosításával a kedvezmények köre bővült, különösen az oktatási-nevelési támogatás tekintetében, amely azóta egy gyermek után is igényelhető. 2006 decemberében átalakult a határon túli magyarság támogatásának rendszere. Az Országgyűlés által elfogadott törvény értelmében a határon túli magyarság identitásának megőrzésével kapcsolatos feladatok túlnyomó része a Szülőföld Alaphoz került, ebbe olvadt be az Illyés Közalapítvány. A szervezeti változások sorában 2007. január elsejével megszűnt a Határon Túli Magyarok Hivatala, amelynek feladatát a Miniszterelnöki Hivatal külkapcsolatokért és nemzetpolitikáért felelős szakállamtitkársága vette át.

A kedvezménytörvény 2002-es hatálybalépése óta biztosított oktatási-nevelési támogatások pályáztatása és odaítélése tanéves periódusban történik. A lebonyolító szervezetek a pályázatokat minden tanév második félévében írják ki. A rendelkezések értelmében a támogatás összege a kiskorúak nevelési-oktatási támogatására fejenként 20 ezer forint, a kiskorúak tankönyv- és taneszköz-támogatására 2400 forint.

E két támogatást a határon túli alap- és középfokú oktatási intézményben magyar nyelzven vagy a magyar kultúra tárgyában tanulmányokat folytató tanuló együttesen igényelheti. A felsőoktatásban tanuló hallgatók jegyzettámogatását 2800 forintban határozták meg. Az első Orbán-kormány összességében 1021,2 millió forintot bocsátott az Illyés Közalapítvány rendelkezésére a kedvezménytörvényben rögzített oktatási-nevelési támogatás, valamint a tankönyv- és taneszköz-támogatás 2002. évi finanszírozására. 2003-ban felülről nyitott rendszerben történt az oktatási-nevelési támogatások kifizetése, akkor még a korábbi, csak a kétgyermekes családokra vonatkozó szabályozás alapján.

A költségvetésben előirányzott 1200 millió forint helyett 1710,3 millió forintot biztosított e célokra az akkori kormány. 2004-ben a határon túli magyarok oktatási-nevelési támogatásának kifizetésére ismét felülről nyitott keret állt rendelkezésre, ekkor az előirányzott 1700 millió forint helyett öszszességében 5220,2 millió forintot utaltak ki. (A 2003-as státustörvény-módosítás értelmében már egy gyermekre is járt a támogatás, részben ez okozta a nagy emelkedést.)

A következő években a tényleges támogatási összeg mindig meghaladta az ötmilliárd forintot. 2005-ben 5574,9 millió volt (az előirányzott 4103,1 millióval szemben), 2006-ban (amikor a Szülőföld Program keretében a csángómagyarok is bekerültek a támogatottak körébe) 5066,8 millió volt (az előirányzott 3475,1 millió forinttal szemben), 2007-ben 5472,2 millió volt (a betervezett 3475,3 millió forinttal szemben), 2008-ban (amikor a támogatottak köre ismét bővült a szórványoktatás támogatásával) 5447,7 millió forint volt (az előirányzott 3475,3 millió forinttal szemben).

Tavaly és idén a kedvezménytörvény alapján járó oktatási-nevelési támogatás, valamint a szórványoktatás és a csángómagyarok támogatására 3475,3 millió forintot terveztek be (a teljesítés tényleges adata nem ismert). A 2011. évi költségvetési előirányzat szerint a kedvezménytörvény alapján járó oktatási-nevelési támogatás, valamint a szórványoktatás és a csángómagyarok támogatása 5075,3 millió forintra növekszik.